Коммунистической партии Советского Союза, неотъемлемая часть марксистско-ленинского учения о партии, наука о закономерностях развития и возрастания руководящей роли Коммунистической партии, о принципах построения, формах организации и правилах её внутренней жизни, о способах и методах организаторской, политической и идеологической работы партии в массах, руководства хозяйственным и культурным строительством, государственными и общественными организациями трудящихся. П. с. находится в неразрывной связи с историей КПСС, его основу составляет опыт КПСС и международного коммунистического движения.

КПСС строится и действует на основе идейно-политических и организационных принципов, норм партийной жизни и принципов партийного руководства, разработанных В. И. Лениным. Организационная структура КПСС, формы партийной работы и методы партийного руководства изменяются в зависимости от особенностей конкретно-исторической обстановки и задач, которые встают перед партией. Главным в деятельности КПСС является политическое руководство, выработка научно обоснованной генеральной перспективы развития общества, внутренней и внешней политики, базирующихся на теории марксизма-ленинизма, выражающих жизненные интересы трудящихся, обеспечивающих успешное строительство социализма и коммунизма. Но политическая линия не может сама по себе обеспечить успех дела. Поэтому партия всегда, на всех этапах придавала большое значение организационным вопросам: выработанные ею формы организации и методы практической деятельности являются средством проведения в жизнь её программы и тактики, её политической линии. Творчески развивая и применяя ленинские принципы П. с., обобщая и используя накопленный опыт, партия вносит соответствующие изменения в формы организации и методы своей работы. Эти изменения служат задачам дальнейшего улучшения организационного руководства партии и повышения её боеспособности, укрепления единства и сплочённости рядов партии, всемерного расширения и упрочения связей с массами. Вопросы П. с. рассматривались на всех съездах и конференциях партии, на многих пленумах ЦК. Изменения в формах организации и методах работы партии находят отражение в её Уставе, который является основой партийной жизни и П. с. (см. Устав Коммунистической партии Советского Союза).

Руководящим принципом организационного строения партии является Демократический централизм, но его конкретное содержание, формы и сфера применения не остаются неизменными, они приводятся в соответствие с положением партии в существующей общественной системе с реальными условиями, в которых она действует. В дореволюционный период в условиях подполья принципом организационного строения партии и её внутренней жизни была строжайшая централизация. Это определяло структуру партийных организаций, порядок формирования партийных органов и методы их работы. Партия состояла из двух частей: профессиональных революционеров (См. Профессиональные революционеры), соблюдавших глубокую конспирацию и профессионально занимавшихся партийной работой, и широкой сети партийных организаций, объединявших членов партии на предприятиях и в городах. Допускались кооптация новых членов в состав партийных комитетов, назначение партийных работников непосредственно ЦК партии. Выборность и отчётность местных партийных органов проводились в тех случаях, когда для этого представлялась возможность. Особенностью методов работы было сочетание нелегальной и легальной деятельности партийных организаций в целях обеспечения сохранения революционным пролетариатом партии и расширения её связей с массами. Принципы, формы и методы П. с. были подчинены главным требованиям Программы партии, принятой 2-м съездом РСДРП (1903), изложены в работах Ленина "Письмо к товарищу о наших организационных задачах" (1902), "Что делать?" (1902), "Проект Устава РСДРП" (изд. 1904), "Шаг вперед, два шага назад" (1904) и др., в Уставах партии, принятых съездами до октября 1917.

После победы Великой Октябрьской социалистической революции 1917 партия стала правящей в созданном под её руководством Советском государстве. Приняв 2-ю Программу на 8-м съезде РКП (б) (1919) - программу построения социализма в Советской стране, партия привела формы организации и методы своей работы в соответствие с новыми задачами и условиями деятельности, выработала организационные формы взаимоотношений между партией и всеми др. организациями диктатуры пролетариата, изменила структуру партийных организаций и всей партии в целом. В 1919 были созданы Оргбюро и Секретариат ЦК РКП (б), которые работали под руководством ЦК партии и его Политбюро [см. Оргбюро ЦК ВКП(б), Секретариат ЦК КПСС, Политбюро ЦК КПСС]. В 1920 в целях охраны единства партии были созданы Центральная контрольная комиссия [см. Центральная контрольная комиссия ВКП(б) ] и контрольные комиссии на местах. Партийные ячейки (первичные партийные организации) по Уставу создавались на предприятиях, в деревне, в Красной Армии, в учреждениях, где имелось 3 и более членов партии. В соответствии с административно-территориальным делением были организованы волостные, уездные, городские, окружные, губернские, краевые партийные организаций, национальные коммунистические партии (впоследствии - районные, городские, окружные, областные, краевые партийные организации, компартии союзных республик). Для организации и проведения партийно-политической работы в Красной Армии и Военно-Морском Флоте со времени их основания были сформированы политорганы (см. Политические органы в Вооружённых Силах СССР). Во всех партийных комитетах (от ЦК и до райкома) создавались отделы, занимающиеся определённым кругом вопросов, - партийный аппарат, призванный руководить работой низовых партийных организаций и контролировать исполнение директив вышестоящих органов.

После окончания Гражданской войны и военной интервенции 1918-20 и перехода к мирному строительству партия взяла курс на развёртывание внутрипартийной демократии (см. Демократия внутрипартийная). Демократический централизм, особенно выборность и отчётность партийных органов, стал проводиться более последовательно. Партия поставила задачу всемерного развёртывания творческой инициативы коммунистов путём коллективного обсуждения и решения вопросов партийной политики.

КПСС осуществляла и осуществляет коллективность руководства как высший принцип партийного руководства. Основополагающим для КПСС является указание Ленина о том, что нормальная деятельность партийных организаций и всей партии в целом возможна только при строгом соблюдении принципа коллективного руководства, гарантирующего партию от элементов случайности и односторонности в принимаемых решениях. В 20-30-е гг., когда в стране ещё не был решен вопрос "кто - кого", в партии существовали различные категории для вступающих в её ряды. Это имело своей целью облегчить доступ в партию передовым кадровым рабочим и затруднить его непролетарским элементам. Принципы П. с. в период построения социализма были развиты Лениным в статье "Государство рабочих и партийная неделя" (1919), в его выступлениях на партийных съездах и конференциях, а также в Уставах партии 1919-34.

КПСС совершенствовала формы организации и методы своей работы, отражая атаки различных внутрипартийных оппортунистических группировок [см. Троцкизм, "Рабочая оппозиция", Группа "демократического централизма" (См. Группа демократического централизма), "Новая оппозиция", Правый уклон в ВКП(б)], выступавших за фракционность, пытавшихся расколоть ряды партии. В непримиримой борьбе партия разгромила оппортунистов, укрепила единство своих рядов и обеспечила строительство социализма в СССР.

После победы социализма и ликвидации эксплуататорских классов в СССР партия взяла курс на развёрнутую внутрипартийную демократию, установив твёрдые сроки проведения партийных собраний, пленумов, конференций, съездов, установив тайное голосование при выборах в партийные органы, запретив кооптацию в них. 18-й съезд ВКП (б) в 1939 внёс изменения в Устав, направленные на улучшение внутрипартийной работы, укрепление связей партии с массами; были установлены единые условия приёма в партию и единый кандидатский стаж для рабочих, крестьян и интеллигенции.

Вопросы П. с. широко освещены в 3-й Программе КПСС, принятой на 22-м съезде КПСС (1961), в материалах 23-го (1966) и 24-го (1971) съездов КПСС, в действующем Уставе КПСС, в решениях пленумов ЦК партии и в его постановлениях по различным вопросам партийной работы, в др. документах ЦК КПСС.

В условиях развитого социалистического общества организационное строение КПСС, структура её организаций и методы работы способствуют успешному решению задач коммунистического строительства. Партия ведёт линию на дальнейшее развитие внутрипартийной демократии, повышение активности коммунистов, строгое соблюдение ленинских норм партийной жизни, на укрепление связей с рабочим классом, со всем советским народом. В Советском Союзе уже давно нет социальной базы для возникновения различных уклонов от генеральной линии партии. Но пока сохраняется в мире капитализм, он использует и будет использовать все средства, чтобы оказать своё влияние на неустойчивые элементы в коммунистических и рабочих партиях. Важнейшей задачей КПСС является укрепление единства и сплочённости своих рядов, улучшение качественного состава партии, пополнение её на основе строгого индивидуального отбора за счёт передовых, наиболее достойных представителей рабочего класса, тружеников села, интеллигенции. Ведущее место в социальном составе партии и впредь должно принадлежать рабочему классу, что полностью соответствует природе Коммунистической партии, месту и роли рабочего класса в советском обществе. Период развёрнутого строительства коммунизма в СССР характеризуется дальнейшим возрастанием роли и значения КПСС как руководящей и направляющей силы советского народа. Чем сложнее задачи, которые приходится решать в процессе созидания коммунизма, тем выше значение сознательного, организованного, планомерного начала в жизни общества. Олицетворением такого начала является Коммунистическая партия, вооружённая марксизмом-ленинизмом. Новый этап в развитии Советского государства обусловливает необходимость постоянного совершенствования политической, идеологической и организационной деятельности партии и каждой из её организаций. Партийные организации призваны вовремя отбрасывать то, что изжило себя, замечать и всемерно поддерживать всё новое, передовое, рожденное в результате инициативы партийных и беспартийных масс. Поэтому дальнейшее совершенствование стиля, форм и методов партийной работы - важнейшее условие успешного строительства коммунизма.

П. с. находится в неразрывной связи с историей партии, с прошлым и современным опытом КПСС и международного коммунистического движения. Глубокое творческое изучение основ П. с. повышает политический уровень и идейную закалку руководящих кадров, всех коммунистов, помогает улучшать стиль и методы работы партийных организаций, успешнее решать очередные задачи. Опыт П. с. КПСС используется всеми братскими коммунистическими и рабочими партиями.

Теория П. с. изучается в партийных школах КПСС (См. Партийные школы КПСС) и в системе партийного просвещения (См. Партийное просвещение). В Академии общественных наук при ЦК КПСС, в Высшей и Заочной высшей партийных школах при ЦК КПСС, в республиканских и межобластных высших партийных школах имеются кафедры П. с.; в институте марксизма-ленинизма при ЦК КПСС - отдел П. с. Вопросы П. с. освещаются в журналах ЦК КПСС "Коммунист", "Партийная жизнь", в газете "Правда" и в других органах партийной печати.

Лит.: Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд. (см. Справочный том, ч. 1, с. 455); В. И. Ленин о нормах партийной жизни и принципах партийного руководства, М., 1973; Брежнев Л. И., Об актуальных проблемах партийного строительства, М., 1973; Партийное строительство, 3 изд., М., 1973.

Н. А. Ломакин.

двухнедельный журнал ЦК ВКП (б). Выходил в 1929-46 вместо информационного журнала "Известия ЦК РКП(б)". Публиковал официальные материалы ЦК по вопросам партийного руководства. Одна из основных задач журнала - разъяснение решений ЦК и мобилизация партийного актива, всех коммунистов на практическое претворение их в жизнь. Наряду с теоретической разработкой вопросов партийного строительства освещал деятельность низовых звеньев партии и её руководящих органов. Пропагандировал передовые методы партийной работы, помещал материалы по обмену опытом деятельности партийных организаций. Публиковал консультации для партийных активистов и всех коммунистов; помещал библиографические указатели новых книг по общественно-политической тематике, рецензии на наиболее важные из них. В авторский актив входили учёные, партийные работники.

Тираж (1946) 150 тыс. экземпляров. С 1946 называется "Партийная жизнь".

составная часть современного градостроительства. Городские парки, сады, скверы, бульвары, загородные парки (лесопарки, лугопарки, гидропарки, исторические, этнографические, мемориальные), национальные парки, народные парки, тесно связанные с планировочной структурой города, являются необходимым элементом общегородского ландшафта. Они способствуют образованию благоприятной в санитарно-гигиеническом отношении среды, частично определяют функциональную организацию городских территорий, служат местами массового отдыха трудящихся и содействуют художественной выразительности архитектурных ансамблей. При разработке проектов садов и парков учитывают динамику роста деревьев, состояние и расцветку их крон в зависимости от времени года.

В многообразном комплексе З. с. особо выделяются: ландшафтная Архитектура, Озеленение населённых мест, Садово-парковое искусство.

Лит.: Лунц Л. Б., Городское зелёное строительство, М., 1966; Родичкин И. Д., Салатич А. К.. Северин С. И.. Озеленение городов, К., 1966; Рубцов Л. И., Лаптев А. А,, Справочник по зелёному строительству, К., 1971.

И. Д. Родичкин, О. И. Родичкина.

отрасль строительства в СССР, создающая основные фонды промышленности (См. Промышленность). Задача П. с. - выполнять весь комплекс строительных и монтажных работ, обеспечивать ввод в действие новых или расширение и реконструкцию (См. Реконструкция) предприятий уже действующих. П. с. и промышленность находятся в тесном взаимодействии: при разработке технического проекта (особенно его технологической части); размещении заказов и обеспечении поставки строительству оборудования и специальных материалов; подготовке эксплуатационных кадров; в поэтапном опробовании и приёмке смонтированного оборудования с выходом предусмотренной проектом промышленной продукции; достижении в установленные нормативные сроки запроектированных производственных мощностей.

За 1918-73 в промышленность СССР было вложено 462,1 млрд. руб. (36,5\% капитальных вложений в народное хозяйство). Более половины вложений в промышленность составляют затраты на строительно-монтажные работы. Построено, восстановлено и введено в действие около 43 тыс. крупных государственных промышленных предприятий. Среди них такие гиганты социалистической индустрии, как Магнитогорский, Кузнецкий, Челябинский, Новолипецкий, Ждановский, Криворожский, Череповецкий, Карагандинский, Западно-Сибирский и Норильский металлургический заводы и комбинаты, ГЭС на Днепре, Волге, Ангаре, Енисее, тепловые и атомные электростанции в Европейской части СССР, Сибири и на Урале, Березниковский химический комбинат, Уральский завод тяжёлого машиностроения, Ново-краматорский машиностроительный завод, Волгоградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Горьковский и Волжский автомобильные заводы и многие др. Осуществленное за годы Советской власти П. с. позволило в 1974 увеличить объём валовой промышленной продукции по сравнению с 1913 в 122 раза. О масштабах П. с. можно судить по данным табл.

Капитальные вложения государственных и кооперативных предприятий и организации по отраслям промышленности, без колхозов (в сопоставимых ценах), млн. руб.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| Отрасли | 1950 | 1960 | 1970 | 1973 |

| промышленности | | | | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Промышленность, | 4944 | 14998 | 28597 | 34112 |

| всего | | | | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| В том числе: | | | | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Энергетика | 433 | 1687 | 3103 | 3447 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Топливная про- | 1533 | 2788 | 5233 | 6439 |

| мышленность^* | | | | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Чёрная металлур- | 549 | 1430 | 2082 | 2829 |

| гия (включая до- | | | | |

| бычу руд) | | | | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Машиностроение и | 740 | 2088 | 6117 | 7314 |

| металлообработка | | | | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Химическая и неф- | 197 | 1056 | 2415 | 3121 |

| техимическая про- | | | | |

| мышленность | | | | |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Промышленность | 154 | 1215 | 1712 | 1956 |

| строительных ма- | | | | |

| териалов | | | | |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* Включая нефтяную, газовую, угольную, сланцевую, торфяную.

Решение о строительстве предприятия принимается в соответствии с планом перспективного развития отраслей народного хозяйства и экономических районов.

Для современной структуры капитальных вложений в промышленность, в связи с использованием преимущественно интенсивных методов развития, характерна высокая доля средств, направляемых на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов (около 65\%). Реализуются также градостроительные требования (см. Город), направленные на охрану окружающей среды, вывод за пределы города вредных и "грязных" производств. В строительстве новых промышленных объектов определилось направление по объединению отдельных предприятий, инженерных коммуникаций, транспортного хозяйства, иногда и основных производств, а также блокированию вспомогательных и подсобных зданий (см. Промышленные здания, Промышленные сооружения). Эти комплексы получили название промышленных узлов (промузлов). К 1974 в стадии строительства в СССР находилось более 200 промузлов - в Бресте, Витебске, Кишиневе, Кемерове и др. городах. За счёт сокращения протяжённости дорог и общезаводских объектов в утвержденных проектах промузлов расчётная стоимость строительства снижена на 750 млн. руб., а эксплуатационные расходы - более чем на 120 млн. руб. в год, промышленные территории сокращены на 9-10\%, протяжённость ж.-д. путей - на 18-20\%, автодорог- на 9-11\%, инженерных сетей - на 10- 15\% и число строящихся зданий - на 25\%. Экономически эффективен отказ от строительства мелких предприятий и переход на их укрупнение.

В П. с. всё шире применяют проектные решения, обеспечивающие ввод в эксплуатацию предприятий очередями и отдельными пусковыми комплексами, что приводит к ускорению окупаемости капитальных вложений. Значительное повышение эффективности П. с. достигается совершенствованием объёмно-планировочных и конструктивных решений на базе применения новых материалов и полносборного строительства (См. Полносборное строительство).

Необходимость экономии пригодных для сельского хозяйства земель и приближения промышленности к сырьевым ресурсам приводит к повышению доли П. с. в отдалённых районах. Так, если в 1960 П. с. в северных районах составляло 7-8\% от его общего объёма, то к 1970 оно возросло до 9-10\%. Возрастает количество промышленных предприятий со сложными технологическими процессами, требующими более дорогих конструктивных решений (подвесных полков, герметичных ограждающих конструкций и т.п.; в 1960 - 33\%, 1975 - 40\%). Возник новый тип зданий, внутри которых по требованиям технологии обеспечиваются строго постоянные условия микроклимата (влажность и температура воздуха, обеспыливание). Создаются промышленные здания павильонного типа (с 40-х гг.), приспособленные к смене технологического оборудования без перестройки строительных конструкций. На предприятиях ряда отраслей промышленности удалось вообще отказаться от корпусов, и технологическое оборудование устанавливается на открытых площадках.

Основой индустриализации П. с. в СССР является унификация и стандартизация строительных параметров (геометрических размеров) и конструктивных элементов, механизация основных видов работ. Предусматривается переход на более совершенные методы поточной организации строительного производства на базе применения эффективных материалов и конструкций с комплектной их поставкой на объекты строительства. Для этого создаётся сеть специализированных предприятий в разных районах страны. Широко используется предварительное укрупнение конструкций, оборудования, элементов инженерных коммуникаций. Показателем совершенствования П. с. является снижение трудоёмкости строительно-монтажных работ. Если в 1950 на 1 млн. руб. их стоимости затрачивалось 342 человеко-года, то в 1974 - 86.

Основные черты развития и совершенствования П. с. СССР присущи и зарубежным социалистическим странам. П. с. стран - членов СЭВ осуществляется по единому государственному плану. В рамках содружества ведутся совместные научные исследования, проектирование и строительство промышленных предприятий. Производятся взаимные поставки оборудования, конструкций и материалов, обучение специалистов и рабочих и т.п.

В капиталистических странах П. с. в отдельный вид строительства не выделяется. См. также Строительство.

Лит.: Вопросы экономической политики КПСС на современном этапе, 3 изд., М., 1973; Строительство в СССР. 1917-1967, под ред. Г. А. Караваева, [М., 1967].

Ю. Н. Хромец.

ежемесячный научно-технический и производственный журнал, орган Госстроя СССР и Центрального правления научно-технического общества строительной индустрии. Издаётся в Москве с 1923 (до 1958 выходил под названием "Строительная промышленность"). Журнал освещает вопросы: архитектурно-строительного проектирования промышленных предприятий, зданий и сооружений; организации и технологии строительного производства; совершенствования строительных конструкций, применения новых строительных материалов. В журнале публикуются рекомендации по рациональной эксплуатации и повышению долговечности промышленных зданий и сооружений, информационные материалы об опыте промышленного строительства в СССР и за рубежом. Тираж (1975) около 19 тыс. экз.

ПАРТСОБР'АНИЕ, партсобрания, ср. (неол.). Партийное собрание; см. парт....

·*лат. основанье, основ, основа, подоснова, закладка, подстенок, подстенье, бут; ·стар. подшев.

| * Основанье нравственное. Фундаментный, к нему относящийся. Фундаментальный, основательный, основный. Фундаментальность, свойство ·по·прилаг.

ФУНД'АМЕНТ, фундамента, ·муж. (·лат. fundamentum - Основание).

1. Основание (из камня, бетона и т.п.), служащее опорой для стен здания, для машин и т.д. Сооружения на каменном фундаменте. Кирпичный фундамент.

2. перен., только ед. База, опора. "Итоги пятилетки показали, что вполне возможно построить в одной стране социалистическое общество, ибо экономический фундамент такого общества уже построен в ·СССР." Сталин. Фундамент социалистической экономики. Поставить дело на прочный фундамент.

| перен., только ед. Основа, обоснование чего-нибудь (мысли, доказательства и т.п.; ·книж. ). Научный фундамент.